En quoi consiste le Programme National pour l’Alimentation ?
Le Programme National pour l’Alimentation – ou PNA – vise à développer de meilleures habitudes de consommation tout en incitant au respect de l’environnement. Il constitue l’un des deux outils du Programme National pour l’Alimentation et la Nutrition (PNAN), avec le Programme National Nutrition Santé (PNNS).
Le programme a été mis en place par le Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation, et se concentre principalement sur la sécurité alimentaire et la qualité de l’alimentation, tout en mettant en valeur l’agriculture durable et biologique.
Les objectifs du PNA
Le but du PNA est de garantir aux consommateurs une alimentation sûre, saine et de qualité. Le citoyen devrait avoir facilement accès à des choix diversifiés – et en quantité suffisante – de produits durables et/ou bio, ayant une bonne valeur nutritionnelle et gustative, et issus de circuits courts.
Dans cette optique, plusieurs programmes ont été décidés pour sensibiliser et éduquer le citoyen, et communiquer sur les bienfaits d’une alimentation de qualité. En parallèle, des études sont menées pour traiter les thèmes concernés, tels que le gaspillage. Enfin, le PNA peut intervenir dans certains des accords interprofessionnels pour améliorer la qualité des produits de l’industrie et de l’agro-alimentaire, dans le but de réduire le nombre de cas de surpoids et d’obésité.
PNA : origine et évolution
Le Programme National pour l’Alimentation est mentionné pour la première fois en 2010 dans le cadre de la Loi de modernisation de l’agriculture et de la pêche, et notamment dans l’article L.230-1 du Code rural et de la pêche maritime.
Celui-ci déclare plus particulièrement : “ […] La politique publique de l’alimentation est définie par le Gouvernement dans le programme national pour l’alimentation après avis du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire et du Conseil national de la consommation. […] ”
Depuis 2010, plusieurs programmes PNA sont mis en place et permettent d’affiner, de consolider et de réaliser les objectifs établis par la loi et l’article du code.
Premier programme PNA (2010 – 2013)
Découlant de l’article L.230-1 du Code rural et de la pêche maritime, il comporte les quatre thèmes suivants :
- Permettre à tous l’accès à une alimentation de qualité,
- Diversifier et améliorer l’offre alimentaire,
- Améliorer la connaissance et l’information sur l’alimentation,
- Promouvoir le patrimoine alimentaire et culinaire français.
Deuxième programme PNA (2014 – 2017)
Suite à l’ajout en 2014 d’un titre préliminaire au Livre Ier du Code rural, le deuxième PNA s’articule autour de quatre priorités :
- Favoriser l’accès à une véritable justice sociale,
- Mettre en avant l’éducation alimentaire de la jeunesse,
- Sensibiliser les français sur la lutte contre le gaspillage alimentaire,
- Renforcer l’ancrage territorial de notre alimentation.
Troisième programme PNA (2019 – 2023)
En réponse aux attentes des États généraux de l’alimentation (EGalim), le troisième programme reprend les axes fondamentaux du deuxième PNA qui sont :
- La justice sociale,
- La lutte contre le gaspillage alimentaire,
- L’éducation alimentaire ;
Il propose aussi deux nouvelles directions à suivre pour accélérer la transition agroécologique :
- Les projets alimentaires territoriaux (PAT),
- La restauration collective.
PNA et restauration collective
Le PNA s’appuie sur deux nouvelles directions pour accélérer le passage à une alimentation sûre et de qualité pour tous : les PAT et surtout la restauration collective.
En effet, la loi EGalim a pour objectif d’atteindre 50% de produits de qualité et durables, dont 20% de produits bio d’ici 2023, dans les collectivités. Un objectif clé pour un secteur qui représente près de 4 milliards de repas servis chaque année, et témoigne de la capacité de l’État à montrer l’exemple.
La restauration collective peut en effet compter sur la bonne volonté de ses chefs cuisiniers, dont le métier est pourtant rendu très compliqué par l’inflation et les pénuries. Si vous êtes responsable de restaurant en collectivité, vous pouvez également compter sur OptiMarché pour vous accompagner dans l’optimisation de votre stratégie d’achat.
