Le programme « lait et fruits à l’école » : pour une alimentation saine chez les enfants
Le programme « lait et fruits à l’école » est une initiative de l’Union Européenne visant à promouvoir une alimentation saine chez les enfants, par le biais d’aides financières destinées à soutenir la distribution des fruits et du lait dans les cantines scolaires. Cette initiative est devenue une composante essentielle de la politique de l’UE en matière de nutrition.
Qu’est-ce que le programme « lait et fruits à l’école » ?
“Lait et fruits à l’école” est un programme européen qui consiste à octroyer une aide financière pour encourager les enfants à manger plus de fruits et de légumes et à consommer du lait. Tous les établissements sont concernés, de la maternelle au lycée.
L’objectif est de permettre aux enfants de mieux connaître les filières agricoles et les produits laitiers, et promouvoir les produits SIQO (sous signes d’identification de la qualité et de l’origine).
Le programme est aussi en lien avec les recommandations EGalim et celles du PNNS, et est valable en métropole et en Outre mer.
Moments et procédures de distribution
La réalisation du programme repose sur la distribution de fruits ou produits laitiers le matin, le midi, ou bien au goûter. Les produits mis au menu du midi doivent être identifiés comme tels par l’établissement en indiquant la mention « Aide UE à destination des écoles ». La demande d’aide doit d’ailleurs comporter ces menus. Par ailleurs, un relevé de distribution est à compléter pour les produits distribués le matin ou lors du goûter.
Pour cette année 2022/2023, les périodes de distribution sont les suivantes :
- 01 Août 2022 – 31 Décembre 2022
- 01 Janvier 2023 – 15 Avril 2023
- 16 Avril 2023 – 31 Juillet 2023
Engagements à respecter pour bénéficier du programme « lait et fruits à l’école »
- Il convient d’indiquer le nombre de distributions effectuées pour chaque forfait dans la demande d’aide.
- Les établissements sont tenus d’afficher dans l’entrée principale et au format A3 leur participation au programme.
- Les menus de la cantine (midi) doivent afficher les produits éligibles par l’utilisation de la mention « Aide UE à destination des écoles ».
- Les produits doivent impérativement être distribués les jours de classe.
- L’établissement doit être agréé pour pouvoir participer au programme et bénéficier d’ une subvention.
- Les produits qui sont distribués à l’heure du déjeuner doivent systématiquement être sous signes SIQO.
- il n’est pas autorisé de proposer des produits au choix face à des produits qui ne sont pas éligibles. Dans un tel cas, la distribution ne serait pas retenue.
- vous ne pouvez pas ajouter de sucre, matière grasse, sel ou édulcorant aux produits distribués.
| Produits / forfaits | Grammage moyen des portions à distribuer |
| Légumes (achetés frais) | 100 g |
| Fruits (achetés frais) | 100 g |
| Fruits frais découpés et emballés en portion individuelle (achetés déjà préparés) | 100 g |
| Lait liquide (à distribuer nature : non éligible si utilisé dans la confection des repas) | 125 ml |
| Yaourts nature | 125 g |
| Fromages blancs ou petits-suisses nature | 60 g |
| Autres fromages de vache, chèvre ou de brebis | 30 g |
FranceAgriMer fournit de plus amples informations sur son site, et notamment 3 documents pratiques :
- Le relevé de distribution.
- Un calculateur d’aides.
- L’affiche LFE au format A3.
Enfin, tous les fournisseurs concernés doivent être référencés.
Un succès très relatif en France
En France, les établissements scolaires, les collectivités et la restauration collective peuvent bénéficier des aides allouées. Pourtant, ces acteurs considèrent souvent la procédure comme complexe, malgré les efforts réalisés en vue de la simplifier, notamment à la rentrée 2022-2023.
Certains acteurs considèrent également que la communication allouée au dispositif n’est pas suffisante. Notons que la simplification de cette stratégie avait été impactée par la crise sanitaire. Cependant, la crise du covid-19 aura montré la pertinence des objectifs du programme “fruits et lait à l’école”, également confortée par le contexte d’inflation que connaît l’économie mondiale.
Toutefois, fin 2022, le constat était fait que le programme “lait et fruits à l’école“ piloté par FranceAgriMer était encore sous utilisé en France, avec seulement 8% du budget réellement alloué, contrairement à d’autres pays d’Union Européenne ou 100% de l’enveloppe sont effectivement mises à profit des établissements.
Interfel (interprofession des fruits et légumes frais) proposait alors de simplifier le cadre du programme, notamment en opérant sa décentralisation, c’est-à-dire en en transmettant la gestion aux régions.
Le Ministère de l’agriculture et de la souveraineté alimentaire avait alors estimé que la régionalisation n’étant pas toujours rendue possible par la réglementation européenne en vigueur, le rôle des régions et autres collectivités territoriales devaient plutôt résider “dans l’animation, la communication sur le programme, voire la mise en œuvre de mesures éducatives”.
Enfin, le site reussir.fr indique que la Commission européenne a revu les enveloppes fixées par l’Union Européenne dédiées à la distribution de produits laitiers dans les écoles en 2023-2024.
La France ayant demandé un transfert de son enveloppe indicative Lait vers son enveloppe Fruits et légumes, l’aide qui lui est octroyée pour le programme Lait passe de 16,1 millions d’euros en 2022-2023 à 14,5 millions d’euros pour l’année scolaire 2023-2024. Ces chiffres englobent le primaire et le secondaire. L’aide pour la distribution de fruits et légumes, en revanche, augmente de 1,9 million d’euros pour s’élever à 18,2 millions d’euros.
